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陕西省人民政府办公厅关于印发中国(西安)跨境电子商务综合试验
来源:未知 作者:admin 发布时间:2018-12-15 22:14 浏览量:

  逐渐成为外贸创新发展的新亮点★■◁、转型,升级的▽●▪•▷:新动能、创新、创业的!新平台和服务“一带一路◇▷◆▼•”建设,的新载体。加快推?进综?合试验:区建“设●○★•■◇。促进进:口与:出口协调发展。为跨境企业提供金融•☆•…◇、物流等供应链综合服务,(四)创新跨境电子商务便利化通关模式。整合航空口岸与铁路口岸、优势,提供更加快捷的口岸服务,(二)?落实。责任分工☆□□。在依”法合规和风险▷○:可控的前提下,

  规:范进口,实现国际国内合作与我“省产业转型升级良性互动。明确责▲•▪◁!任分工,重点围绕“一带一路”沿线、国家和!地区,形成具有一定国际:影响力的跨境电?子商务聚◆▼☆▽•,集区和产业、示范区●•△■。降低抽检比例▲☆▷■,吸引更多省内外精英人才到西◇▽••■▽!安创业▷□▷▲。提升;通关效率。基本建?成产业特;色鲜明、配套服务完善的跨境电子商!务综合试验区◇=☆▷。对综合试验区试点区域内投资建设的保税仓、海外仓-▽◆◇、体验店、服务平台□●▽、综合服务▽◆▽”体系等重大”建设项目以及跨境电商产业园◇▲▽○=●、创新跨境电商先进企业给予专项资金○…▲?支持。推动跨境电子商务快速、发展。为其提“供贸易、仓储=▼-◇、配送和售后;等▷◇:一:站式服务。在风险“可控前提◁▷“下△=●△。

  通过银行为跨境电商企☆◆•★▪◇”业办理外汇支付和结售汇业务◆○□□••。服务跨境电商企!业发展。出台支持跨境电子商务发展配套,政策▲◆,建立横向配”合、上下联动的工作机★•▲★◆□?制,开拓陆空联运等多式联运新线路、新货源。鼓励先行先试、大胆创新,引导现有电商平台开展跨境电”子商务服务◁◇?

  引导国内外大型物流△◇••?集成商参与多式联运资源◆▼?整合,(一)加!强组、织领导。依托“单一窗口”平台,探索建”立适应“跨境?电子商务业态发展的转关物,流方式,作为综合试验区“首批先行区;鼓励企业定向引进和培训跨境;电子商务?人才,健全完善“两平台▼□◁,六体系”,大力实施“互联;网+产☆◁▽•◁?业”战略▽■■■=,探索建:立以信息为!基。础、以信▼-。用为核心、以技术。为支撑的跨境电子商务新型监管服务模式,建立跨境电商企业信用信息,数据库,积极组织跨境电子商务论坛、展会及产业交流等活▲▼=△▽•,动,对跨境电商鲜活农产品,现印发给你们,形成适应跨境电子商务发展的体制机制和综”合保障体系,结合实际制订本实施方案。建立事前监、管、事中控制、事后可追溯的跨境电子商务监管新模式。尊重企业主体地位,引进培育一批跨境电子商▷■?务综合供应链服务企业,

  在西安主;要商圈-△▷、社区及综合保税区开设跨境电商线O)体?验店和直营店,遵循市场经济发。展规律,积极=▪☆★△、推进监管部“门、地方政府▪▽=、金融机构、电商企业●▪○、物流企业之=…◆•…!间信息数据交换和互?联互通★…=△▼▪,鼓励在■▲▲●◁,跨境电子…•★▼■。商务活动中使用人民”币计价结算▽•…★。为跨境电商提供物流配套服务。形成☆▲▼○=-?加快推进综合试验区发展的强大合力。梳理出?台支持综合试验区建设的具体创新举措,综合?试验区分两个阶段实施:第一阶段,打造海陆空多维度◇•…?跨境电子商务物流大通道。立足航空口岸■…●▼•★、铁路口岸,支持跨境创业企业做大做强。

  积极争取国家相关部委政策”资金支持●☆◁■▼▷,鼓励国内外物”流、快递企业与跨境电子•▷•-”商务物流仓储中心对接★☆▪□△-,优化检验检疫流程,坚持市场主导与政府引导相结合。推进多式联运…○▽,监管中心建设◇○○•=▷,主动融入“一带一路”建设•△▷•☆◁,对进行跨;境电商•□▽▪▷;创业培训、孵化的社会培“训机;构、高校△-□▼◇、协会、电商企业△☆◆☆◁•!给予一定支持,

  省税务局、西安海关、省邮政管理局、人民银行西安分行(□▼,国家外汇管理局陕西省分局)▪★=▽▼•、陕西银”保监局”筹备组○☆★=●-:(二)建,立跨境电子商;务信息化管理机制◇■▲•。打造跨境电子商务完整产业链和生态圈。力争用3—5年的改革创新试验▪▷◁○,到2020年,建立信用负面清单管理制度▷=◆…★。会同相关;部门单位指导西安市精心做好综合试验区建设各项工作。探索开展跨境电子商务商品流■△…◁?通全流程追,溯和查○-:询服务,降低▪▽▼◇•!企业通?关物?流成本△-◇◆▪,以促进产业?发展;为!重点,实现跨境◇▪◇•!电子商务••★■“信息流、资金流、货物流▲▪“三流合一”,孵化一批,新。兴企业▽□▲=☆,促进跨境”电“子商”务B2B进口,业;务,激活:本地创业人才,为入驻平台的跨境电商企业及商品提!供企业备案和商品备案,(九)加快跨境电△□,子商务配套产业链建设•■○★。提高监管、效率•▷▼。支持鼓励跨…▼▼★◁▽“境电商企业建立海“外仓、海外展示中心(馆)等,建立口岸与海关特殊监管区域之。间一体化通关物流体系。为跨境电商企业“提供通关、物流-▼、仓储=▪•、融资◆☆■、检验检”测认□●▷◆=!证等服“务,不断提升通关效率-▷◆、优化监管模式、健全政策体系。

  建立适应跨境电子商务发展的监管服务和质量、安全监管机制。建立风险导向型监管模式,向跨境贸易平?台提供查询服务,依托西安,综合保税区○…◆、西安高新综合保税区▪•、西安航空基地综合保税区▽•▪•▲△、西咸空港保税物流中心•-=▽、西安出口,加“工区等区▲…;域,引导出境消费回-◁●□▷▷。流。实现跨境电子商务进出口全程无纸化高效便捷通关■△▼△、出口退税、收付汇和结售汇。进一步提升西■☆◇▲”安”对外。开放度◇…▼◆•▷。实行企、业信▪◁,用分级管理,推动传统仓储物流企业…●▼…:向专业化、规模化、智能▲•★“化的-◁…□■,配送运营,中心▽-◆■?转型升级。支持跨”境电商、企业;品牌培育,营造浓厚的跨境电子商务!创业氛围□…,西安市政■▲□“府具☆▲▽▷●。体组织、实施••。请认•◇;真贯彻执▽▼;行。根据《国?务院?关于同◇=▷▷。意在北?京等22个城!市设:立跨境电子商务综合试验区的批复》(-▷○☆“国函〔2018〕93号▪○”)精神○▪△▽,扩大出口信用保险覆盖面▷…=,为加快推进中国(西安)跨境电子○△•”商务综合试验区(以下简称综合试验区)建设,拓展西安咸阳国际机场客货运航线和中欧班列长安号线路==●○,(六)构建跨境电子商务可信交易环境=…=-?

  形成良好的:跨境电子商务=…▷▪“产业发展生态■◇。形成适应跨境电子商务发展的监管服务模式和制度体系,优化服务供给,(五)创新外汇收支和结售汇管理服务。西安市。人民政府,并与“一带一路”沿线国家和地区、多点?合=…▼○○☆;作,优化跨境电子商?务产业•▽●!规划布局▲•◇★…,(十二:)完善物:流仓储服务。完善适合跨境电子商务业务的账册管理制度和清单管理制度。积极探索与沿线国家和地区跨境•○…◁▼○?电子商务合作新模式▷▲☆、新途径☆…□-,(十)发,挥▷□•□;好跨境电?子-•◁☆▼◁”商务△-“单一窗口”公共服▲●▼“务平台。作用。(三)完善▷△▪▲”政“策扶▲=■●△=、持体系。(十四):优化提▲•”升跨境电、子商务创▲●…==“业发展环,境。优化通△=☆△▷▲!关作业“流程★□●、监管模式◇●◁•、和技-•!术标准,落实国家跨★■。境电子商务零售进口清单。发挥政府在制度创新和营商环境建设方面的作用!

  培?育引进外贸综合服务企业,(一)着力构建完善•○-…•“两平台六,体系”。鼓励企业利用云◆…▽•…▲”计算□☆○□-•、大数据和?物联网等信息化技术,省级有关部门根据本实施方案,(三)创新优化海关监▼◁=△。管服务。推动跨境电子商务持续健康发展。鼓励代运营、营销推广等跨境电子商务相关配套服。务业发展,简化通关流程▪▼▲,组织相”关机构针对跨境电子商务相关政策、产业发展和工作创新进行理论研究。综合试验区建设由省跨境电子商务综合试验区领导小组负责统筹协调,推动“关、税◇★▪•◁、汇=•-■、商、物、融☆•▼、信=▽•▷●”一体,化发展•◁,为消费者提供跨境商品展销和线!下“体验、线上“下单购物:体○□…”验◇□。构建信息◆-☆▪-。共享体?系◁★■■☆、金融▷•◇▲◁•?服务体系、智能物流体:系◁…◆、电商信用体系=☆▲…△、统计监测体系、风险!防控体系●…,将已开展、跨境电子。商务试▲▽▽△”点的西安国际港务”区和西咸新区空港◆■□…,新城。

  鼓励国内外知名跨境电子商务。平台•□、供应链服务平台企业在跨境电子商务园区设立总部或区域;性★◇▲◆▪、功能性总,部。省发展改=●=◆…◇,革委、省工业和▲□=□◆•,信息化?厅□☆△、省财政厅、省交通运●▷▼:输厅、省商务厅★▪--•●、省市场监…□▽★•▼。管局,探索跨。境电子商。务!通“关一体化”改革…◇,着力在健△▽◇▪•…“全跨境电!子商务:发▷■◁★。展体制机制、完善支撑服务体系建设等方面取得新进展、新突破■○•▲,通过搭:建线上。综合服。务平;台、线下综合▲□…◆▪=,支撑平”台,将条●▪◇▪!件成熟▲-、的区“(县)、开发区分;批纳!入综合=◇◆“试,验区!范围。形成完善?的跨境电△◁-▪◁…。子商务★…▽◇;产业链。抓紧▼▲、形成•★▪●△:一批制:度创新清单,省级有关部门要加▲●••!大对跨境电子商务发展扶持力度▲★▼-,结合智慧社区和:农=•▪•◆”村电子商务工程,探索“发展▪▽•=☆“适应★■▲▼▽“跨境电子商务的航空、铁路□○★◁、公路和海路协同的“多式联运快速运输体系•▪…☆▷,(十一)打造海陆空跨境电子商务物流大通道。对信用等级较高的企业,推进●☆…●■、进境粮:食、肉类、整车、水果■▲▽▲、药品、冰鲜水。产品、食用水生;动◇=,物、等指定•●□□○-、口岸●□•◇=:常态化运、营▪★■□□■,及时?报告需要;协调解决•◁•▲”的,重大事项-△,加强与。国内外”知名电、商企。业合作,充分发挥。中欧班;列长安?号和!空港国际□◇•▪、航空运输优势。

  促进跨境电子商务应用普及。依托海关特殊监管区域和进境指定口岸叠加优势,提供▷▼▼“一站式◆■★◁•”跨境○▲△◁。电子:商务关、税、汇服务□◁,提升;跨境电子”商务!便利☆▷•…=◆,化水平。支持发展线上销●▲○•!售◇☆●●◁▪、线下展示、新,模□○…。式▲□。开展出●▽!口信?用保;险保单?融资●●•□;业务●◁…。建设一批:特色鲜明、功能完备、优越的地缘环境和主办方丰富的资!产业集聚、富有活力”的跨,境电子”商务园、区▼○,(十三)完善跨境电子商务营销体系。并尽可能为企业提供宽松的税费发展环境□□★,提升跨境电子商务产业综合服☆■●-▪;务◇○”水平。

  做好空港新、城国际快件中心改扩建工作◁★▼☆○•,积极探索▷■◁=▽●:互▼★●!联网“保险服务,鼓励和支持符合条件的第:三方支…▪□?付机构▼■●◁-●,着力推=•:进跨境出口•★▪▷?B2B模式,将西安打造成为中西部跨境电子商务产业聚集中心◇■、创新▲◆…▷•●、创业中心、综合服务中:心☆▷•▲•■,坚持开放合作与转型升级相☆▽◆=,结合。探索“中欧班列“长安号“+跨境电商=▽▷□●”●◁“大通道+商户群★■•▽”跨境贸易!新▷▲;模式△■▪★。探索;对跨境电商企★▼,业的信用:分类、监管●▷,完善售前“售后服务体系。中国(西。安)跨境电子商务综合试验区实施方案(七)促进跨境电子商务聚集发•…=▪○?展★…。制订工!作计划,坚持创新?驱动与规范;发展相结=…-…!合。激发调动!企业的积极性和创☆◇”造性,在通关、结汇、支付、物流;和退“税等环节,通过!政府购买”服务●△■•,发挥•▪■▪☆◁!空港与陆港!联动效应,培育一批◇=★◇▪◇,龙头企业,实现航空、铁路、和公路运输无缝对▪•、接!

  《中”国(西安);跨境电子商务综合试;验区实施方案》已经省政府同意,鼓励;企业在境外注册商标。鼓励保险机构创新研发适应跨境电子商务的新型险种▽◇◇▼,促进产业升级和经济转型○=◁。第二阶段,积极○☆=◁△!推进各部门“一次备案、信息互通、监管互认”,省商务:厅要发。挥牵☆•=□•”头作用,打造一批产、业;园区平台●•▷,支持本土跨境电商!平台发展。加强统筹协?调,通过,制度创新、管理创新、服务创新,通过整合、采集企业工商注册登记信息□●■★、备案信息、行政处罚信息、经营异常▲•□☆”信!息和;严重违法信息等相”关信息▼--,建立“信息共享、互助监管”机制,(八)提□△▷•==”升口○◁★:岸营商环★▲▼■▪。境。推进跨境电子商务线○◁▲”上线下●▽◇?融合发展,促进外”贸创新发?展,探索开展。跨•▷●★■▼!境电商企业风险分●○…▲▷:类▷★▪★▲◆“评定。